Як правильно реагувати на напад собаки: закони та практичні поради в Україні

6 вересня, в Дніпрі, у парку Шевченка кавказька вівчарка зірвалася з повідця та напала на містянку. В результаті у жінки глибокі подряпини та укус на спині. Великі собаки можуть бути потенційно небезпечними в деяких ситуаціях по різним причинам. В Україні діють свої правила вигулу собак, які необхідно дотримуватись, щоб забезпечити безпеку і комфорт для людей та тварин. 

Редакція 056 розкаже про обов'язкові вимоги до вигулу собак, правила поводження з ними на громадських місцях та санкції за їх порушення. Також як діяти, якщо собака вже напала. 

Довкола правил вигулу собак в Україні існує безліч міфів та спекуляцій. Розглянемо, які вимоги існують в  українському законодавстві. 

Утримання та вигул домашніх тварин в Україні регламентують декілька законів, та постанов. Зокрема мова йде про: 

• Закон України “Про захист тварин від жорстокого поводження“ (чинна редакція від 08.08.2021).
• Закон України “Про благоустрій населених пунктів” (в редакції від 20.08.2021).
• Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” (редакція від 31.03.2023).
• Постанова Кабінету міністрів України “Деякі питання щодо небезпечних порід собак” (від 10 листопада 2021 р. № 1164).
• Постанова Кабінету міністрів України “Про затвердження порядку і правил проведення обов’язкового страхування відповідальності власників собак за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам” (редакція від 16.11.2021)

Також дані питання можуть регулюватись ухвалами місцевих органів влади.

Що про вигул собак пишуть Закони України

п. 8 ст. 16 ЗУ “Про благоустрій населених пунктів” говорить, що заборонено вигулювати та дресирувати тварин у не відведених для цього місцях.

А ст. 30 цього ж Закону вказує, що за утримання майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин у межах населених пунктів відповідають органи місцевого самоврядування. І саме місцеві органи визначають необхідну кількість та місце розташування майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин, організовують їх створення і облаштування, що включає в себе їх огородження, встановлення інформаційних табличок, контейнерів для збирання екскрементів домашніх тварин їх власниками, а також здійснюють організацію вивезення і утилізації екскрементів домашніх тварин.

А ось п. 37 ст. 26 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні” стверджує, що прийняття рішень про організацію та здійснення заходів щодо захисту тварин від жорстокого поводження є виключною компетенцією сільських, селищних та міських рад.

А тепер переглянемо що говорить про вигул собак ЗУ “Про захист тварин від жорстокого поводження”. Основні положення прописані в ст. 9 цього Закону.

В даній статті ще раз наголошується, що правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування. Також цей Закон зазначає, що особи, які утримують домашніх тварин, мають право з’являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх). А далі найважливіші пункти які зокрема пояснюють, що:

Вигулювати домашню тварину може особа, яка досягла 14-річного віку.

Особа, яка супроводжує тварину, зобов’язана забезпечити безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною.

Обов’язковою є наявність повідка для здійснення вигулу собак поза місцем їх постійного утримання.

Обов’язковим є наявність намордника на собаках порід, що включені до Переліку небезпечних порід собак, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Обов’язковим є наявність на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками (ідентифікаційний жетон).

При супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду.

Перелік порід собак, на які необхідно оформити страховку:

• аіді (вівчарка атласька)
• айну (собака айнський, хоккайдо)
• акбаш
• акіта-іну
• акіта американський (собака великий японський)
• бандог американський
• бергамаско (вівчарка бергамська)
• брохольмер датський
• був’є арденський
• був’є фланерський
• бульдог алапаський чистокровний (отто)
• бульдог американський
• бульдог мальорський (ка-де-бо, перо де пресо мальоркін)
• бульмастиф
• бультер’єр англійський
• бультер’єр англійський стафордширський
• бурбуль південноафриканський
• вівчар картський (вівчарка картська)
• вівчарка голландська
• вівчарка грецька
• вівчарка ештрельська (португальська горна)
• вівчарка кавказька (вовкодав кавказький)
• вівчарка середньоазіатська (алабай, вовкодав середньоазіатський)
• вівчарка східноєвропейська
• вівчарка французька (босерон)
• вовкодав ірландський
• гампр
• доберман
• дог аргентинський (аргентинський мастиф)
• дог канарський
• кангал
• кане-корсо
• као де кастро лаборейро
• као де сера де астрела (португальський пастуший собака)
• марема (вівчарка маремо-абруцька)
• мастиф англійський
• мастиф бельгійський
• мастиф піренейський
• мастиф тибетський
• московська сторожова
• перо де преса канаріо (собака канарський)
• піт-бультер’єр американський
• рафейру дуалінтежу (собака португальський сторожовий)
• ріджбек родезійський
• ріджбек тайський
• ротвейлер
• собака вовчий італійський
• собака вовчий саарлоський (вольфхаунд)
• собака вовчий чеський
• тер’єр американський стафордширський
• тоза-іну (собака японський бійцівський)
• А також метиси всіх зазначених вище порід.

Рішення, яке прийняв Кабінет міністрів України, передбачає, що власники даних порід тварин зобов’язані під час реєстрації або перереєстрації укласти договір обов’язкового страхування відповідальності власників собак за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам.

Також звертаємо вашу увагу, що відповідно до постанови КМУ власники собак з даного переліку зобов’язані оформити обов’язкове страхування відповідальності за шкоду, яка може бути заподіяна життю, здоров’ю та/або майну третіх осіб (аналог автоцивілки ОСЦПВ).

Відповідно до вищевказаного, місцеві органи влади можуть запроваджувати власні додаткові правила. Однак вони не можуть кардинально суперечити Законам України.

Чим небезпечні великі собаки

Сила і розмір: великі собаки мають значно більше сили та маси порівняно з меншими собаками, що може робити їх більш небезпечними в разі нападу або агресії.

Агресія: незалежно від розміру, будь-яка собака може стати агресивною, якщо вона вважає себе загрозою або її досвіділа недоглядність чи зловживання власників. Агресивна велика собака може завдати значних травм.

Поведінкові проблеми: великі собаки можуть мати поведінкові проблеми, такі як агресія, бійцівський інстинкт, обрання території, і ці проблеми можуть призвести до небезпечних ситуацій.

Недостатній контроль: якщо власник не в змозі відповідально контролювати свою велику собаку, це може вести до ситуацій, де тварина стає небезпечною для інших людей або тварин.

Необдумані ситуації: у певних ситуаціях великі собаки можуть реагувати необдумано, такі як переляканість, оборона території або реакція на непередбачувані подразники.

Повертаючись до ситуації в Дніпрі. В момент нападу жінка гуляла зі своїм улюбленцем. Коли повз проходили вівчарка та її власник, собака почала гарчати й накинулася на неї. Пес зіпсував їй одяг, лишивши на спині глибокі подряпини та укуси.

Небезпечність собаки залежить від багатьох факторів, включаючи її характер, вихованість, умови утримання та контроль її власника. Власники великих собак повинні бути особливо відповідальними у вихованні і навчанні своїх тварин, а також взяти на себе відповідальність за їхнє поведінку в громадських місцях.

Як діяти, коли нападає велика собака

Якщо вас нападає велика собака, спробуйте дотримуватися таких порад:

Залишайтесь спокійними: спробуйте не панікувати. Стрес може лише погіршити ситуацію.

Не підходьте близько: не наближайтеся до собаки, особливо якщо вона агресивно зближується.

Не дивіться їй в очі: собаки можуть розцінити прямий погляд як загрозу. Спрямовуйте свій погляд в інший бік.

Заморожтеся: спробуйте стояти нерухомо. Зіставте руки до грудей і не рухайтесь стрімко. Так ви можете зменшити ризик агресії з боку собаки.

Не кричіть і не біжіть: не кричіть і не біжіть від собаки, це може викликати її агресію.

Після того, як собака відступила: повільно відходьте назад, не звертаючи на себе увагу собаки. Не обертайте спину до неї.

Захищайте себе: якщо собака атакує, використовуйте щось, щоб захистити себе, наприклад, рюкзак, пальто, або палицю.

Повідомте господаря собаки: після того, як ви вийшли з небезпеки, спробуйте знайти господаря собаки та повідомте йому про подію.

Якщо напад собаки призводить до травм, негайно зверніться до медичної допомоги.

Як уникнути нападу великої собаки

Щоб уникнути нападу великої собаки, дотримуйтеся наступних порад:

• Не наближайтеся до незнайомих собак. Уникайте наближення до собак, які не на знаходяться під наглядом їхніх власників.
• Не запитуйте дозволу. Не намагайтеся підходити до собаки, навіть якщо ви хочете попросити власника про дозвіл. Питайте власника на відстані.
• Не дивіться в очі собаці. Прямий погляд може бути сприйнятий як загроза. Спрямовуйте свій погляд в інший бік або на землю.
• Не кричіть і не панікуйте. Не виражайте паніку або страх, так як це може викликати агресивну реакцію собаки.
• Не торкайтеся собаки без дозволу. Ніколи не торкайтеся чужої собаки без дозволу власника, навіть якщо вона виглядає дружелюбно.
• Спрямовуйте дітей. Навчіть своїх дітей, як правильно поводитися біля собак і наголосіть на тому, що вони повинні залишатися на відстані від незнайомих собак.
• Уникайте ситуацій, де можливий конфлікт. Якщо ви бачите собаку, яка веде себе агресивно або небезпечно, уникайте її території і намагайтесь обійти.
• Спілкуйтеся з власниками. Якщо ви бачите власника собаки, поспілкуйтеся з ним і запитайте, чи можна підійти до його тварини.

Завжди пам'ятайте, що навіть найбільша і дружелюбна собака може відреагувати агресивно в певних ситуаціях. Будьте обережні і поводьтеся розумно, коли знаходитеся поруч із собаками.